6月28日，中华商标协会在京举行以商标法修改为主题的中国商标50人论坛第二次会议。国家市场监督管理总局党组成员，国家知识产权局党组书记、副局长刘俊臣出席会议并作主旨发言，来自国家知识产权局商标行政主管部门领导、三级法院的资深法官、高校和科研院所教授及知名商标代理机构的负责人约50人出席了会议。会议由中华商标协会会长马夫主持。

（国家市场监督管理总局党组成员，国家知识产权局党组书记、副局长刘俊臣作主旨发言）

刘俊臣介绍了启动商标法修改工作的必要性、商标法修改的总体想法及商标法修改中重点关注的问题。他指出，《商标法》是新中国知识产权领域的第一部法律，历经三次修改。现行商标法对方便申请人注册商标、维护公平竞争的市场秩序、加强商标专用权的保护、规范商标代理行为发挥了积极作用，应当说，基本实现了第三次修法的目的，促进了商标品牌事业的发展。一是商标申请量大幅增长，2017年我国商标申请量达574.8万件，商标增量占世界80%以上，商标存量占世界近40%，我国已成为推动全球商标知识产权增长的重要力量。今年前5个月商标注册申请量282.7万件，同比增长61.75%，预计全年将达800万件。二是商标审查周期大幅缩短，截至6月1日，商标注册审查周期从法定9个月缩短到7个月8天，而2014年5月新商标法实施前，商标审查周期在12个月左右。三是商标专用权保护更加严格，新商标法对侵犯他人注册商标专用权行为更加细化。2017年，全系统共立案查处商标侵权假冒案件5.82万件，涉案金额6.95亿元，移送司法机关涉嫌犯罪案件354件。加大商标侵权惩罚力度，促进商标使用的审判典型案例，在全社会起到了很好的示范引导作用。四是我国企业商标走出去数量有较高提升。新商标法实施条例首次增设了“商标国际注册”专章，马德里国际注册得到了前所未有的重视。截至2018年5月底，我国马德里商标国际注册有效量为2.78万件，比2014年的1.86万件增长了近50%。国外直接申请注册更多，去年仅在美国就达5万件，是2013年的10.7倍。

但是，随着我国经济和社会发展，在实践中也出现了一些新情况、新问题。一是商标申请人重注册轻使用现象仍存在，需要进一步完善制度，推动“中国产品向中国品牌转变”；二是应进一步提高商标申请注册程序的便捷程度，以满足市场主体在高效竞争的市场环境中对知识产权保护的需求；三是对侵犯商标专用权行为的处罚力度，已不适应新时期创新型经济发展的需求。因此，必须根据新时代经济社会发展的需要，积极完善新时代商标法律制度，努力做到“法与时转，治与时宜”。

他指出，商标法第四次修改的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大提出的“强化知识产权创造、保护、运用”的方针，继续加强对商标全链条保护力度。一是以问题为导向，着眼于解决在商标注册、保护、运用等方面存在的突出问题，研究界定一些核心概念，有针对性地修改相关法律条款。二是以国际经验为借鉴。以坚持中国特色为基础，吸收各国先进经验，如实施全面审查的合理评估、在中国实施绝对理由审查的可行性，在异议程序的前置或者后置设定上，需要进行认真的评估和权衡等等。三是以改善营商环境为目的。知识产权保护是营商环境的重要内容，坚持以“强化知识产权创造、保护、运用”为原则，结合知识产权机构改革，加大行政执法力度，构建社会共治格局。

他认为，商标法修改的目标是要通过修法解决实务中遇到的各种问题，回应社会关切。为此，他就“倡导商标使用属性，规制商标恶意抢注及囤积倒卖行为”“继续加强对商标专用权的保护”“进一步提高商标注册效率”等修法中重点关注的问题与参会嘉宾进行了交流与研讨。

会上，各方专家围绕会议主题，结合理论与实务展开热烈讨论，大家畅所欲言各抒己见，为商标法修改提出有见地的意见和建议。通过探讨和交流商标法修改中大家普遍关注的难点、热点问题，为我国商标法制建设提供智力支持。

（中华商标协会会长马夫主持会议）