排名第一！深圳知识产权工作获佳绩
2021年06月30日来源：中国食品报社融媒体
6月28日，深圳发布知识产权领域优化营商环境改革工作总结。近年来，深圳推动知识产权法庭、中国（深圳）知识产权保护中心、中国（南方）知识产权运营中心等国家级平台落户深圳，获批国家知识产权强市创建市、知识产权运营服务体系建设试点城市。2020年以来，深圳出台市场监管优化营商环境36条，印发知识产权创造、保护和运用协调推进工作方案，将知识产权领域营商环境改革推向纵深。
深圳知识产权指标在全国营商环境评价中排名全国第一名
据了解，2020年，深圳专利申请量（31.02万件）、专利授权量（22.24万件）、PCT国际专利申请（2.02万件）、商标申请量（58.47万件）、商标注册量（36.29万件）等核心指标均居全国首位。累计有效发明专利拥有量达16万件，约占全国总量7.02%，五年以上维持率83.77%，每万人口发明专利拥有量达119.1件，约为全国平均水平8倍；PCT国际专利申请量2.02万件，占全国30.19%，连续17年居全国第一；荣获中国专利金奖3项、占全国1/10，中国外观设计金奖2项、占全国1/5。深圳知识产权指标在全国营商环境评价中排名全国第一名，知识产权行政保护绩效年度考核获全国副省级城市和地级市第一名。
为有效激发全社会创新创业活力，提升创新主体获得感，深圳多举措加强知识产权保护工作，亮点突出。
（一）完善政策法规体系。编制《深圳市知识产权保护和运用“十四五”规划（送审稿）》；研究制订《深圳市关于强化知识产权保护的实施方案（送审稿）》；修订实施《深圳经济特区知识产权保护条例》，首次在地方性立法中就知识产权惩罚性赔偿制度作出规定；出台全国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规《深圳经济特区科技创新条例》，创新提出知识产权价值评估、资本化、证券化等举措；出台《深圳经济特区优化营商环境条例》，涉及知识产权共五条七款内容，全面涵盖了知识产权“严保护”“同保护”“快保护”“大保护”工作要求；市中级人民法院出台《关于知识产权民事侵权纠纷适用惩罚性赔偿的指导意见》，细化惩罚性赔偿基数的确定规则、倍数的确立依据；市市场监管局制定《关于对知识产权侵权行为先行发布禁令工作指引（试行）》，明确对涉嫌侵权行为在两个工作日内发布禁令责令停止侵权行为。
（二）健全行政保护机制。聚合市场监管、公安、法院、检察院、司法局、海关、仲裁、律师协会、公证协会等11家核心知识产权保护和服务部门资源，以中国（深圳）知识产权保护中心为实体载体，建成集审查授权、行政执法、刑事司法、仲裁调解“四位一体”的“一站式”协同保护平台。开展“剑网”“铁拳”“龙腾”等专项行动，2020年查处知识产权行政案件1483件，罚没款574.85万元，查办总额4.5亿的侵犯华为等注册商标有为行动系列案；深圳海关查扣侵权货物8188批次、2123.0万件，案值6133.3万元，查扣侵权货物数量和案值均排名全国第一。
（三）加大司法保护力度。强化“行政+刑事”衔接联合行动，保持“线上+线下”高压打击态势，市公安机关开展“昆仑”“飓风”“蓝剑”“云枭”等专项行动，全省专项行动考评第一，查办知识产权刑事案件597件，刑事拘留1298人，移送审查起诉688人，侦破案值4000万元的跨境制售假冒品牌手机案、案值7000余万元的假冒“大胜”品牌N95口罩案等大要案。市检察机关组织签署网络版权保护合作备忘录，审查逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件329件552人，受理审查起诉292件517人，“李某某非法制造注册商标标识抗诉案”入选最高人民检察院2019年度检察机关保护知识产权典型案例。市中级人民法院创新建设外籍陪审员制度、知识产权案件快审、速裁审判机制，两级法院新收知识产权案件69661件，同比增长63.29%，审理周期最快两个半月，在OPPO诉夏普株式会社案中首次下达关于对标准必要专利全球许可费率享有管辖权的裁定，突破性建立中国法院对标准必要专利全球费率享有管辖权的司法实践模式。
（四）提高转化运用效益。加快国家知识产权运营服务体系建设，培育30个高价值专利组合，布局8家商标品牌示范基地，建设4家知识产权大数据平台，培育12家知识产权服务平台，开展3项专利导航试点，在9个重点行业开展知识产权分析评议。积极开展专利质押融资、专利保险试点示范工作，出台实施系列知识产权质押融资政策，完善质押融资风险补偿体系，设立坏账补偿机制及风险补偿基金。2020年，深圳市专利质押金额96.71亿元，同比增长2倍，居全国第二，累计专利质押登记金额322.06亿元；专利保险累计投保企业逾千家，保障金额31亿元。知识产权证券化探索成果丰硕，已成功发行11单知识产权证券化产品，数量居全国首位，储架规模达120亿元，已发行逾20亿元。加快建设中国（南方）知识产权运营中心。成立全国首家知识产权金融全业态联盟，推出全国首单线上知识产权质押融资保险业务。规范有序推进知识产权和科技成果产权交易中心建设，加快建设国家版权创新发展基地。
（五）夯实海外维权机制。首批建成国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，建设海外维权服务机构库、专家库、案例库等，实时监测11起“337调查”和14起涉美诉讼案件，推动300余件专利预审快速取得国内授权并走向国际布局，为50多家重点企业提供“一对一”纠纷应对指导服务。打造“政府+专业机构+企业”服务模式，构建多元化海外维权工作格局。市市场监管局首度印发《深圳市知识产权海外维权系列指南》《中国企业海外知识产权维权手册》，市贸促委为180家企业提供涉外知识产权的风险排查，降低企业涉外知识产权风险。
（六）优化管理服务体系。推进知识产权业务“一窗通办”，全年知识产权电子申请等业务达210万笔，搭建“全门类”知识产权专业服务大厅。接收快速预审案件3692件，预审合格案件授权率92.3%，专利平均授权周期缩短至55天。设立国家知识产权局商标业务深圳前海受理窗口，累计受理商标业务5.6万件，2020年达2.4万件，居全国前列。推动深圳大学入选第二批高校国家知识产权信息服务中心、深圳职业技术学院建成全国首家高职院校知识产权信息服务中心；推动中国（深圳）知识产权保护中心获批第二批新一代专利信息服务中心专利检索及分析系统试点单位、入选第四批WIPO技术与创新支持中心并启动筹建工作。福田区建成全省唯一国家知识产权服务业集聚发展示范区。引导行业协会、产业联盟建立知识产权保护服务站点，精准实施培训、指导、维权、孵化等服务，在无人机、机器人等产业领域建立工作站101家，服务企业10万余家，形成聚焦产业的社会治理知识产权保护网。
（七）推进创新文化建设。组织知识产权宣传周、“知识产权看深圳”央媒采风等宣传活动，发布知识产权发展状况白皮书、统计分析报告、十大事件、知识产权司法保护状况白皮书等系列报告，创新打造全国首个情景式知识产权青少年网上课堂《知识来了》，出品国内首部战疫影视题材知识产权普法动画短片。开设公益培训班10期、高级研修班七期。
（八）高效助力疫情防控。出台《知识产权领域支持企业应对疫情困难落实帮扶九大措施》《关于疫情防控期间的惠企措施十五条》等措施，提供网上办理、绿色通道、信息服务等便利，惠及企业近5万家。申请国家知识产权局开辟防疫物资审批绿色通道，编写产业专利分析预警报告，加快防疫物资专利预审。严厉打击“火神山”“雷神山”等非正常商标注册，侦办制售假冒口罩案等一批涉疫情重大案件，切实保障群众生命财产安全。
2021年上半年，深圳知识产权保护工作也取得了佳绩。2021年1-4月，深圳市发明、实用新型、外观设计三种专利授权量共计79025件，同比增长31.95%，占全省总量30.31%，稳居广东省第一；其中发明专利13629件，同比增长64.48%，占三种专利比重达17.25%，占广东省发明专利授权总量的42.58%，是排名第二的广州（7229件）1.89倍。专利授权量的稳步提升，充分体现了深圳贯彻落实高质量发展要求、持续推进营商环境改革的工作成效。
商标数据方面，第一季度深圳市商标申请量13.4万件，同比增长31.32%；全市商标注册量13.0万件，同比增长52.01%；累计商标有效注册量185.3件，同比增长25.72%。在刚刚结束的第二十二届中国专利奖评选公示中，深圳市预获4项中国专利金奖、1项中国外观设计金奖，占全国1/8，总共预获奖项目达100项。
知识产权战略是深圳创新发展主导战略之一，深圳市委市政府高度重视知识产权在优化营商环境中的重要作用，先后提出“构建与创新驱动发展要求相匹配、与国际通行规则相接轨的知识产权综合管理体系”“实施最严格的知识产权保护”等目标要求，营造最佳营商环境。
下一步，深圳将高标准落实中央《关于强化知识产权保护的意见》，全力打造知识产权强国建设高地和保护知识产权标杆城市，构建知识产权“严、大、快、同”保护体系。
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